******大学铁道学科发展大楼项目设计服务采购项目澄清答疑公告

各投标人：

******大学铁道学科发展大楼项目设计服务采购项目投标人提出疑问时间已按规定时间（2025年10月5日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，请各潜在投标人自行查找对应问题的回复。本次澄清答疑公告作为招标文件组成部分，对投标人疑问回复如下：

问题1：评标办法拟派项目负责人获奖与荣誉处：拟派的项目负责人在满足资格要求的基础上，另有其他工程建设类注册证书（如分级为一级）的，计2分， 最多计1个，最多计2分。此处要求为工程建设类注册证书且为一级注册，请问注册城乡规划师是否满足要求？具体哪些注册证书予以计分？

问题2：招标文件中2.2.4（2）中“拟派的项目负责人在满足资格要求的基础上，另有其他工程建设类注册证书（如分级为一级）的，计 2 分，最多计 1 个，最多计 2 分。”请问其他其他工程建设类注册证书是否包括注册监理工程师、一级建造师、注册城乡规划师、一级造价工程师？

问题3：加分条件中“项目负责人加分条件中拟派的项目负责人在满足资格要求的基础上，另有其他工程建设类注册证书（如分级为一级）的，计 2 分，最多计 1 个，最多计 2 分。”请问一级造价师、******消防及交通组织，同时需要综合考虑造价和建设过程的合理性，所以建议规划师，造价师和建造师均应明确可以计分。

问题4：按招标文件中2.2.4(2)设计团队的打分要求，经过核查住建部与各省勘察设计学会公布的文件，全国仅有上海市、四川省、河南省、湖南省、内蒙古、贵州省六省或直辖市的住建部门或勘察设计协会评选过省级优秀青年勘察设计师，其他省份没有评选过或只评选过杰出青年勘察设计师或优秀青年建筑师或优秀青年设计师之类荣誉，荣誉名称与招标文件要求不符合。而全国勘************设计院的张鹏举和湖南省中建五局的杨瑛，而这五位大师通过全国建筑市场监管公共服务平台查询只具备一级注册建筑师这一项工程建筑类注册证书，无法满足2个工程建筑类注册证书的要求，因此采用全国勘察设计大师作为项目负责人是无法达到设计团队中项目负责人条件满分，只能通过项目负责人获得国家科学技术进步奖的方式达到商务条******设计院与同济院、四川的中建西南院、湖南的湖南省院和中机国际在满足优秀青年勘察设计师的满分的要求上有人获得过国家科学技术进步奖，通过进一步核查只有湖南省院的杨晓同时具备一级注册建筑师与一级注册结构师2个工程建筑类注册证书和3年内获得过国家级或省级设计奖项的要求，综上所述全国范围内只有湖南省院才能满足设计团队的满分要求。这招标文件有明显倾向性，招标文件具有明显的排他性、唯一性、指向性，缺乏公正性、竞争性，与《招投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定相违背，恳请建设单位仔细核查评分条件的合理性和排他性，保证有更多优质的单位可以参加本项目的方案竞标。

问题5：根据《中华人民共和国招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循******委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据”，在本次招标活动中，出现了以下一些与公平公正原则及相关法律规定似乎不符的情况特提出质疑，湖南省内设计单位仅有中建五局的杨瑛获得国家级勘察设计大师荣誉，民用建筑相关领域只有湖南省院的杨晓和中机国际的张友亮获得过09年的国家级科学技术进步奖。但杨瑛没有2个级以上的工程建设类注册证书，张友亮无一级注册建筑师职业资格与3年内的国家级、省级设计奖项，只有杨晓有一级注册建筑师与一级注册结构师两个证同时具备3年内国家级、省级设计奖项，因此省内仅有湖南省院满分。但由住建部门或勘察设计协会评选的优秀青年勘察设计师仅有湖南、四川、上海、河南、内蒙古、贵州评过，通过核查其他五省的设计******设计院具备满分条件。希望招标人及相关部门能够依据法律法规，对上述问题予以重视和调整，确保本次招投标活动的合法性、公平性和公正性。

问题6：招标文件项目负责人设置全国勘察设计大师或国家科学技术进步奖+2个工程建筑类注册证书，目前在职的建筑类全国勘察设计大师中除了一级注册建筑师没有一个人有2个或以上的工程建筑类注册证书，而设计单位中获得过国家科学技术进步奖能够具备2个工程建筑类注册证书并获******学校建筑，为何要设置如此高的要求？设置条件脱离项目实际需要，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》第十八条、第二十七条、第三十七条，以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，请发包人核实相关条件并降低要求，建议改为设计团队加分条件而不仅仅限制为项目负责人加分条件。

问题7：根据招标文件设计团队打分项目负责人打分条件中需要全国勘察设计大师+2个证，目前全国勘察设计大师里目前似乎并未有哪位大师有一级注册建筑师之外的工程建设类注册证书，是否设置有误？且项目负责人需要获得国家科学技术进步奖此条件比全国勘察设计大师还要苛刻，设置此奖是否有指定中标人项目的嫌疑？请招标人仔细核查相关条件，建议将国家科学进步奖改为单位奖项加分，让更多的单位有机会参加。

问题8：经核查，全国勘察设计大师无一人可满足2个证加分，而国家科学技术进步奖仅湖南省院杨晓2009年获得过且满足两证和奖项要求，2009年的国家科学技术进步奖距今已有16年的时间，相关获奖内容跟本项目的设计内容没有关联，16年前的奖项早失去了技术上的先进性，设置此奖是否有必要？请建设单位慎重考虑并修改招标条件。

问题1-8回答：本项目评标办法“拟派项目负责人获奖与荣誉（设计团队）”评审因素中，删除“拟派的项目负责人在满足资格要求的基础上，另有其他工程建设类注册证书（如分级为一级）的，计2分，最多计1个，最多计2分。”评分项，将“拟派的项目负责人具有建筑工程相关专业正高级技术职称的，计3分；”评分项分值修改为“5分”。

问题9：评标办法项目其他主要人员资信处：拟派的项目团队人员是否需要为建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业，每个专业可以拟派一位专业设计人员还是多位？获得过优秀青年勘察设计师荣誉称号及获得省级及以上奖项的人员是否为拟派的建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业人员？正高级工程师是否等同于研究员级高级工程师？

问题9回答：

1、本项目评标办法中“项目其他主要人员资信”部分，“拟派项目团队人员（不含项目负责人）”指“拟派的建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业设计人员”以上6类人员；

2、评审因素“拟派的建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业设计人员具备?研究员级高级工程师□高级工程师级□工程师级及以上技术职称，及同专业执业资格的，每有1人计1分，最多计5分。”修改为“拟派的建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价专业设计人员具备?研究员级高级工程师□高级工程师级□工程师级及以上技术职称，及同专业执业资格的，每有1人计1分，最多计5分，各专业人员评审计分最多计1人，每人最多计1次分，任意专业人员须同时具备技术职称及同专业执业资格方可计分。”；

3、正高级工程师等同于研究员级高级工程师。

问题10：前附表6.4，请问房屋建筑工程的专项奖如“建筑智能化设计”、“建筑电气”等，是否可作为商务部分加分奖项？

问题10回答：根据投标人须知前附表6.4款“奖项加分项应为获得的与该项目工程类别、专业领域和主体工程均相对应的国家级、省级奖项。投标人近3年的?房屋建筑工程□市政公用工程及其参建工程奖项予以计分（奖项类别应与项目所需资质类别相对应，如无资质要求时，房屋建筑工程和市政公用工程的奖项均予以计分）。”，本项目对房屋建筑工程相关设计奖项均予认可。

问题11：招标范围包括学科楼专题研究报告，并在合同条款中将专题调研报告作为付款依据，请明确学科楼专题研究报告的研究范围与内容，设计单位一般仅熟悉设计相关的研究，超出设计范围内的研究内容建议明确由建设方另行委托。

问题11回答：学科楼专题研究报告属于本项目招标范围，该项工作须由设计单位完成******学校后续学科楼建设提供有益参考和建议。具体内容在中标后以甲方要求为准。

问题12：学科楼专题研究报告是否需要包括出差调研，建设方相应的调研相关费用是否有建设方自理？

问题12回答：中标人自理。

问题13：合同条款中6.2.9中“如总图或报建图发生变更，乙方须无条件办理报建图变更相关手续，由此产生的相关费用由设计人承担，发包人无需额外付费。”设计单位仅作为配合方，配合发包人完成全部报建报批工作。如总图或报建图发生变更原因是非设计单位导致的，报建产生的费用不应由设计单位配合方承担。

问题13回答：非设计单位导致的总图或报建图发生变更，由此增加的费用以签订合同时借鉴以往类似项目合同约定由甲乙双方另行确定。

问题14：项目招标范围包括设计师驻场服务，合同条款中明确驻场设计师不少于两人，自合同签订之日起至工程竣工验收合格之日止，招标文件竣工日期是2026年1月16日，驻场的人员是否服务时间是否以此时间为截止，如项目因非设计方原因竣工延期，是否可以增加驻场费用。

问题14回答：按招标文件规定执行，驻场服务时间以工程竣工验收合格时间为截止。

问题15：项目为设计团队招标，请问明确本项目是明标还是暗标？

问题15回答：明标。

问题16：招标文件中2.2.4（2）中“拟派的项目负责人具有建筑工程相关专业正高级技术职称的，计3分；”请问建筑工程相关专业是否包括建筑学专业？

问题16回答：包括。

问题17：招标文件中“省外企业提供的项目省级获奖材料，除须提供由奖项所在省级建设行政主管部门或省级勘察设计协会颁发的荣誉奖项外，还须提供当地省级建设行政主管部门公布的评标办法文件复印件及官网查询截图（文件须有优秀工程设计奖在评标办法中加分的相关内容）。”经核查有部分省级建设行政主管部门（例如新疆）颁布的评标办法中并未有优秀工程设计奖加分的相关内容。此项内容有限制省外单位参加的嫌疑。

问题17回答：此要求为《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标” 模块化招标文件（勘察设计）》范本内容，请投标人按招标文件要求执行，本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：400-777-7016，0731-******。

问题18：根据规划依据图，用地面积与红线范围面积不一致，理解应为一定区域范围内的规划指标；根据技术服务方案评分标准中，项目解读部分第2点第4条绿地率不低于24%。是否考虑规划指标校园整体平衡，建筑密度按何指标设计？

问题18回答：规划指标整体以规划依据图要求为准，部分指标可校园整体平衡。

问题19：根据技术服务方案评分标准中，项目解读部分第2点第2条，非机动车停车区设置于地上，数量不低于400个，是否全部设计在地上，不考虑地下非机动车停车。

问题19回答：不考虑地下非机动车停车。

问题20：规划依据图上存在微波通道穿越场地，请明确微波通道控制线内是否可以建设项目以及微波通道的绝对限高。

问题20回答：招投标阶段由投标人自行合理设计。中标后根据管理部门意见进行调整。

问题21：该项目任务书仅提供各类主要功能用房的总面积，是否需要补充主要功能用房的具体房间数？

问题21回答：招投标阶段由投标人自行合理设计。

问题22：任务书提供的主要功能用房面积表中，各类主要功能用房的面积之和即为地上建筑面积49100㎡，交通辅助空间、开放空间等部分的面积是否从以上房间面积中匀出？

问题22回答：招投标阶段由投标人自行合理设计，设计规模不得超出面积上限要求。

******学院的使用房间面积和房间数未给出参考比例，投标阶段是否按1：1考虑进行设计？

******学院用房按3：2比例进行设计。

本项目投标截止时间、投标保证金递交截止时间及开标时间不变。

本次澄清答疑公告及答疑文件正文作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的澄清答疑公告及答疑文件正文内容为准。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。

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